Двойное гражданство: полное руководство от internationalwealth

Преимущества, которые предлагает двойное гражданство

Являясь гражданином двух стран одновременно, физлицо получает право на множество льгот. Ниже перечислены основные плюсы, способные понравиться читателям InternationalWealth:

• Свобода работать где угодно: В отличие от иностранцев, вынужденных получать рабочие визы ради трудоустройства за границей, обладатели двойного гражданства вольны работать в любом государстве, гражданами которого они являются, без рабочей визы.
• Нет необходимости подавать заявление на визу: Планируете сменить государство проживания? Учтите: вам не потребуется разрешение на въезд в страну, двойное гражданство которой вы уже получили ранее. Двойное гражданство дополнительно позволяет легко вернуться в государство отправления.
• Паспортная коллекция: Являясь гражданином двух стран одновременно, физлицо вправе обладать двумя идентификационными документами, позволяющими пересекать границы. Например, гражданин Канады, получив второй паспорт Австралии, вправе легко путешествовать в обе страны без длительных и беспокойных процедур иммиграционного контроля. Никто не спросит о цели визита / наличии долгосрочной визы.
• Помощь членам семьи: Становясь иностранным гражданином, экспат способен помочь членам семьи получить двойное гражданство подобной страны. В соответствующий перечень входят родители, дети, братья, сестры.
• Безопасность: Одним из преимуществ двойного гражданства является возможность получить убежище за рубежом, пережидая политические / экономические / социальные проблемы на родной земле.
• Здравоохранение: Здоровье — приоритет номер один для любого человека. Существует множество стран с первоклассными медицинскими учреждениями. Получая двойное гражданство любой подобной юрисдикции, экспаты вправе использовать местные медицинские учреждения.
• Образование: Двойное гражданство предоставляет право направить детей учиться в первоклассные школы / колледжи / университеты соответствующих стран при минимальной плате / бесплатно.

Где можно стать гражданином страны без утраты родного?

Конечно, далеко не все страны готовы дать возможность получить свое гражданство при условии сохранения российского. Но есть и те, кто не против такого расклада.

Получение гражданства в Германии

Таблица. Страны, где можно и где нельзя получить второй статус, не отказываясь от родного.

В Литве нельзя получить второе гражданство

Условия получения гражданства США

Права и обязанности

Человек, даже имея второе, помимо российского, гражданство, никоим образом не освобождается от своих обязательств перед родиной. Так, например, ему, как ни крути, все же придется выплачивать налоговые взносы в российскую казну. Он будет рассматриваться только как гражданин родной России и никак иначе, пусть у него будет хоть десять паспортов других государств и стран, а значит, выполнять свои обязанности он должен. И опять же он не лишается своих прав и свобод как гражданин РФ.

Двойное гражданство — двойные налоги

Интересно, что если человек имеет гражданство РФ, но живет за рубежом, а в России был менее 183 дней в течение года, то он уже не будет считаться налоговым резидентом. Появляются некоторые особенности относительно налогообложения. Так, налоговый вычет при покупке квартиры или же лечении/обучении уже получить не выйдет. А если недвижимость была продана, то доход будет облагаться ставкой в 30%, а не в привычные 13%.

Двойное гражданство — это законное право на получение гражданства другой страны. Данный статус человек обретает при наличии специального соглашения

Иногда из-за наличия второго статуса в другой стране у человека могут возникнуть проблемы с налогами или воинской обязанностью. Также не всегда получится устроиться на работу в госструктуры.

Видео – Двойное и второе гражданства

Итак, мы видим, никаких проблем наличие второго статуса гражданина человеку особо не принесет. Да, есть свои юридические особенности, на которые, впрочем, можно закрыть глаза, осознавая преимущества наличия второго гражданства другой страны.

Как получить двойное гражданство в Европе

Европу как место для жизни и работы выбирают многие наши соотечественники. И это вполне понятно: она ближе; кроме того, став гражданином одного государства, человек имеет возможность без проблем передвигаться по всему Европейскому союзу, может получать медицинскую помощь, учиться, работать или создать свой бизнес. Еще одним плюсом является упрощенная система оформления виз в некоторые страны – Австралию, США, Великобританию.

Все, что связано с легализацией переселенца в другой стране, а также с тем, как оформить второе гражданство, будет полностью зависеть от законодательства выбранного для жизни европейского государства. Как мы говорили выше, некоторые страны – члены ЕС сделали невозможным получение своего гражданства без отказа от российского.

Если брать общий алгоритм приобретения гражданского статуса в стране Евросоюза, то он выглядит так:

• лицо на законных основаниях пересекает границу и подает документы на ВНЖ, основываясь на наличии работы, браке с гражданином этой страны, репатриации (возможна не везде), соединении с семьей, наличии бизнеса, покупке недвижимости;
• проживание в государстве по ВНЖ положенный срок (как правило, от года до трех);
• подача документов на ПМЖ: проверяется отсутствие проблем с законом, наличие работы, жилья;
• после получения ПМЖ можно жить в стране 5-7 лет ни о чем не беспокоясь;
• после отведенного времени подаются документы на оформление еще гражданства.

Такие способы получения второго гражданства абсолютно легальны, но оформляется все это отнюдь не быстро, ведь бумажная волокита займет очень много времени.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Многих россиян привлекают достоинства обладания двойным гражданством. Они, конечно же, имеются. Бипатрид свободно может перемещаться по территориям обеих стран, выбирать, где лучше работать, лечиться, служить, учиться.

Существует у двойного гражданства и определенные минусы. Возникает неразбериха с армией. Молодого человека могут призвать на службу сразу оба государства. Такая же неразбериха возникает и при уплате налогов. По закону бипатрид обязан отчислять налоги в бюджет той страны, где работает. Но практика показывает, что нередко приходится платить их сразу в обеих странах.

Человеку с двойным гражданством не следует рассчитывать и на определенные должности. Бипатриды не могут избираться в органы власти, работать в прокуратуре и иных структурах, где имеется доступ к государственной тайне.

Международное урегулирование бипатризма

К бипатризму изначально относятся неоднозначно. С одной стороны, бипатриду трудно доверять, когда речь идет о национальных интересах. Но с другой, признание этого статуса способствует притоку в страну инвестиций и квалифицированной рабочей силы. В результате одни страны признают бипатризм, другие — отрицают его.

В практике международных отношений существуют соглашения, касающиеся бипатризма.

Наиболее крупные:

1. «Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве» (Гаага,1930 г.).
2. «Конвенция о сокращении числа случаев множественного гражданства и о воинской обязанности в случаях множественного гражданства» (Страсбург, 1963 г.).

Можно ли получить гражданство РФ без выхода из другого гражданства

Получить статус гражданина РФ можно при условии, что гражданин другой страны обратился в соответствующие инстанции для оставления первоначального гражданства. Независимо от возможности упрощенного или общего порядка получения российского гражданства, следует иметь документ, подтверждающий обращение по поводу выхода из первоначального гражданства или невозможность выхода.

Это важно! Выход из гражданства многих стран очень сложен, поэтому речь идет именно об обращении или отказе, а не требовании самого выхода. Обращение о выходе из гражданства другой страны может быть составлено в произвольной форме, важно, чтобы оно было завизировано в соответствующих инстанциях другой страны, где законодательство может не считать такой документ правильным — это означает, что придется заполнить именно установленную законом форму! Просто заявление на листе бумаги никто не зарегистрирует, и это не будет “обращением”

Обращение о выходе из гражданства другой страны может быть составлено в произвольной форме, важно, чтобы оно было завизировано в соответствующих инстанциях другой страны, где законодательство может не считать такой документ правильным — это означает, что придется заполнить именно установленную законом форму! Просто заявление на листе бумаги никто не зарегистрирует, и это не будет “обращением”. Следует учитывать, что это положение не распространяется на того, кто намерен получить гражданство РФ как человек, считающий русский язык родным, разговаривающий на нем

Тут никакого обращения с отказом не требуется, но нужно доказать свои отношения с русским языком. Например, в Беларуси два государственных языка, один из них русский, и ничего не нужно доказывать

Следует учитывать, что это положение не распространяется на того, кто намерен получить гражданство РФ как человек, считающий русский язык родным, разговаривающий на нем. Тут никакого обращения с отказом не требуется, но нужно доказать свои отношения с русским языком. Например, в Беларуси два государственных языка, один из них русский, и ничего не нужно доказывать.

Читайте по этому поводу:

Как уведомить власти о двойном гражданстве

Если россиянин принял гражданство ещё одной страны, согласно законодательству, он должен сообщить об этом российским властям в 60-дневный срок. Это можно сделать, лично посетив одно из отделений ГУВМ МВД (бывшей ФМС) или же отправив соответствующее уведомление по почте на адрес ведомства (но только с территории России). Если уведомление отправляется по почте, фигуранту всё равно потребуется явиться в почтовое отделение, чтобы подтвердить свою личность. Офис ГУВМ МВД может находиться как по месту постоянной регистрации, так и по месту фактического проживания гражданина.

Бланк уведомления о двойном гражданстве можно скачать на одном из специализированных интернет-ресурсов

К бланку уведомления, который заполняется на русском языке (без зачёркиваний и исправлений), следует приложить документ, подтверждающий законность пребывания в России (например, ВНЖ), а также копии российского паспорта и удостоверения личности, выданного другим государством. Если гражданину меньше 18-ти лет или он недееспособен, направить уведомление от его имени может доверенное лицо или один из родителей. Форму бланка можно скачать в интернете на одном из специализированных ресурсов. После того как уведомление будет вручено сотруднику МВД, необходимо получить талон, который будет служить подтверждением того, что гражданин своевременно сообщил о своём изменившемся статусе.

Если гражданин находится за пределами РФ и не может сообщить в МВД о вступлении в другое гражданство, он должен сделать это в течение месяца после прибытия в Россию. Подтверждением даты его приезда в страну будет штамп о пересечении границы. Следует сказать, что уведомлять иммиграционные службы необходимо не только о гражданстве другой страны, но и о наличии ВНЖ или ПМЖ иного государства.

Если просрочить отправку уведомления или не сообщить о принятии ещё одного гражданства вовсе, это может быть расценено властями, как сокрытие человеком наличия у него множественного гражданства. Если человек просто опоздал с отправкой уведомления, наказание будет в виде административного штрафа на сумму от 500 до 1000 рублей. В случае выявления правоохранительными органами намеренного сокрытия человеком двойного гражданства, штрафные санкции могут представлять собой 400 часов обязательных работ или необходимость уплатить 200 тысяч рублей (или же сумму годового дохода нарушителя). Достаточно часто таких нарушителей выявляют в момент пересечения государственной границы или при осуществлении денежных переводов.

Видео: разъяснения специалиста положений нового закона о двойном гражданстве

Любой российский гражданин в случае необходимости может оформить себе гражданство ещё одного (или нескольких) государства. Следует помнить, однако, что такой гражданин не сможет занимать определённые государственные посты в России, работать в СМИ и служить в силовых структурах. Изменившиеся в последние годы иммиграционные правила требуют от россиян сообщать в ГУВМ МВД о принятии другого гражданства, в противном случае могут последовать штрафные санкции. Российские законы достаточно лояльно относятся к множественному гражданству, никаких негативных последствий наличия второго гражданства не бывает, как правило, если о нём своевременно уведомить иммиграционные службы. Межправительственный регламент предоставления двойного гражданства у России установлен только с Таджикистаном, паспорта других стран у своих граждан российские законы игнорируют, но и не запрещают.

Двойное гражданство какой страны можно получить

Сложность получения гражданства страны Евросоюза пропорционально инвестиционной привлекательности указанного государства. Если речь идет о самых благополучных странах, признающих двойное гражданство (Франция, Дания и т.д.), то процесс занимает достаточно долгий срок. Сначала кандидат проживает несколько лет с видом на жительство, потом получает право на постоянное место жительства, и лишь после –  подает заявку на гражданство.

Данный процесс, длящийся годами, – распространенная практика и называется «натурализацией». Ускорить процесс получения европейского гражданства помогают специальные программы. Они действуют в ряде Европейских стран, самые распространенные из них обсудим ниже:

Кипр. Чтобы стать гражданином Кипра по упрощенной процедуре, нужно инвестировать в экономику государства. Инвестиция немалая –  до 5,5 млн.евро. Тем не менее, резидентам дается 5-летний срок для гарантированного возвращения средств. Кипрское гражданство выдается на одного инвестора, без учета членов его семьи (члены семьи получают гражданство за отдельные инвестиции). Срок получения гражданства – один из самых коротких и составляет 90-120 дней.

Мальта. Гражданство этой страны будет стоить наиболее дешево, по сравнению с другими странами. Тем не менее, условия вхождения в гражданство наиболее сложные. Размер инвестиции составляет около 800 тыс. евро. После этого, человек получает право на постоянное место жительства в течение 3-х месяцев, а затем, в течение года, входит в гражданство. Требование к резидентам –  постоянное проживание на Мальте первые полгода без выезда. Гражданство Мальты дает право безвизового въезда в США и ряда других стран.

Австрия. Государство требует от резидентов крупных инвестиций для упрощенной процедуры вхождения в гражданство. Размер вклада составляет 6 млн. евро и больше. Вместе с потенциальным резидентом на гражданство могут претендовать и родственники. В случае негативного исхода, государство возвращает вложенные инвестиции.

Венгрия. Государство требует наименьших инвестиций (около 300 тыс.евро). Сложностью является то, что за эти средства можно получить вид на жительство и право на постоянное проживание. Паспорт, в любом случае, выдается через 8 лет беспрерывного проживания на правах резидента.

Ответственность за отсутствие регистрации двойного гражданства в России

За нарушение обязанности уведомить государственные органы о наличии иного гражданства может быть наложена административная или уголовная ответственность

Обратите внимание, что существует несколько ситуаций, которые закон считает нарушениями. Вас могут оштрафовать или привлечь к суду, если:

• вы подали документы после истечения установленного законом срока;
• указали в уведомлении заведомо неправдивую информацию;
• представили поддельные документы.

К тому же вы можете столкнуться с уголовной ответственностью. Она возникает, если российский гражданин не выполнит обязательства по уведомлению о наличии иного гражданства или подданства. Информировать государственные органы нужно не только о гражданстве, но также о получении вида на жительство в другой стране. За нарушение этого правила предусмотрено то же наказание, что и за отсутствие уведомления о получении второго гражданства.

Уголовная статья предусматривает наказание в виде штрафа. Его сумма может составлять 200 тысяч рублей, но также суд может назначить штраф в размере зарплаты или другого дохода нарушителя за определенный период. Причем этот период может быть равен и календарному году. Другой вариант санкций за отсутствие уведомления – работы сроком до 400 часов.

Кратко об оформлении двойного гражданства

Бипатризм привлекает в первую очередь тех, кто стремится расширить возможности в получении образования, самореализации, накопления капитала и т.д. Оформление такого статуса индивидуально в каждом случае.

Кто имеет право на бипатризм

Существуют ситуации, которые позволяют официально получить такой статус:

1. Бипатридом становится ребенок, родившийся в стране, в которой гражданство устанавливается по «праву почвы» (месту рождения). Родители его при этом являются гражданами другого государства, устанавливающего гражданский статус новорожденного вне зависимости от места его рождения.
2. Бипатридом может стать эмигрант, натурализованный в стране, которая не требует отказа от предыдущего гражданства. Это же условие разрешает узаконить такое состояние при вступлении в брак с иностранцем.
3. Становится бипатридом лицо, вместе с восстановлением гражданских прав которого происходит официальное признание иностранного гражданства.
4. Претендовать на этот статус может инвестор в экономику государства или владелец бизнеса на его территории.

В каких странах разрешено

В международных отношениях бипатризм часто рассматривается как проблема. Но некоторые страны разрешают или не запрещают не только второе гражданство, но и двойное.

Среди них:

1. Россия.
2. США.
3. Аргентина.
4. Бельгия.
5. Бразилия.
6. Канада.
7. Великобритания.
8. Израиль.
9. Дания.
10. Чехия.
11. Франция.
12. Финляндия и др.

В полном списке более 80 государств.

Количество таких случаев невелико. Так, например, в Израиле этот статус распространяется только на репатриантов, а в Дании исключение сделано для вступающих в брак с иностранцами.

Процедура получения

Процедура оформления статуса гражданина иностранцами имеет мало отличий в разных государствах.

Общая последовательность действий такова:

1. Законно пересечь границу и подать документы на ВНЖ (вид на жительство). Просьбу о предоставлении ВНЖ необходимо обосновать (репатриация, воссоединение с семьей, наличие недвижимости или бизнеса).
2. На основании ВНЖ прожить в стране установленное законодательством время. Продолжительность такого проживания зависит от причины обращения.
3. Получить постоянный вид на жительство (в среднем через 5 лет). Статус ПМЖ отличается от гражданства отсутствием у его владельца избирательного права и возможности находиться на госслужбе.
4. По истечении отведенного законодательством времени оформить гражданство.

Процедура получения статуса может быть как мгновенной (по факту рождения), так и затянуться на много лет. Например, в княжестве Лихтенштейн максимальный срок официального проживания для получения гражданства составляет 30 лет. В среднем же в разных странах на это уходит 5-7 лет.

Уведомление ФМС о двойном гражданстве

Россиян-соискателей статуса бипатрида более всего привлекают США, Израиль, Канада, Франция, Италия, Чехия. Получив иностранный паспорт, гражданин обязан уведомить об этом ФМС (Федеральную миграционную службу) России.

Если он имеет постоянную или временную регистрацию, или проживает на территории РФ, на такое уведомление ему дан двухмесячный срок.

Россиянин, не сообщивший в указанный период о приобретении гражданства другого государства, подвергается административному штрафу. Умышленное сокрытие подобной информации влечет уголовную ответственность.

От обязанности уведомлять ФМС о наличии статуса бипатрида освобождены граждане Таджикистана и Российской Федерации, постоянно проживающие за границей.

Что такое двойное гражданство

Двойное гражданство – это наличие у человека паспортов двух стран в случае, если Россия признает возможность двойного гражданства с другой строной. 

Позиция РФ в отношении двойного гражданства четко закреплена в Конституции (статья 62). Согласно основному закону, гражданин РФ вправе иметь гражданство другого государства, но этот факт не освобождает его от обязанностей и не лишает прав, предусмотренных российским законодательством.

Информация о двойном гражданстве также закреплена в статье 6 закона «О гражданстве РФ». В ней содержится базовое положение о том, что даже если гражданин РФ имеет иное гражданство, он в первую очередь будет рассматриваться именно как гражданин РФ. Но делается весьма существенная оговорка — за исключением случаев, которые могут быть предусмотрены международными договорами.

При этом даже если гражданин РФ приобрел гражданство иностранного государства, из гражданства РФ ему выходить не нужно.

Соглашения о двойном гражданстве у России заключено лишь с Таджикистаном. 

Термин «двойное гражданство» является составляющим понятия «множественного гражданство». Но так как у РФ заключенр всего лишь 1 соглашение по вопросам двойного гражданства, то, в соответствии с нормами законодательства, гражданства других стран как бы остаются в стороне.

Получается, что двойное гражданство вы можете получить только с Таджикистанам, но никто не запрещает получить второе гражданство любой другой страны, которая это допускает, например США. Однако для России вы будете оставаться гражданином только РФ, а второе гражданство никак учитываться не будет. 

Отношение стран к двойному гражданству

Существует ряд стран, власти которых без проблем предоставляют возможность приобрести гражданство своего государства, не отказываясь при этом от российского паспорта. Там разрешено иметь двойное гражданство.

В таблице указан список стран, разрешающих двойное гражданство с Россией, а также тех государств, где такое явление официально запрещено.

В некоторых странах законодательством предусмотрено автоматическое получение гражданства младенцу, который появился там на свет. Это практикуется в Канаде, США, Колумбии, Молдове, Казахстане. Но ни одно государство Западной Европы не предусматривает такой возможности.

Многие страны с двойным гражданством предусматривают и допускают его оформление с любым государством, в том числе и с Россией за счет внесения в их бюджет значительного вознаграждения. Так на Кипре подобная услуга стоит 7 млн. евро, в Сент-Китс – 300 000-500 000 долларов, на Мальте – 1,5 млн. долларов. Болгарские власти принимают иностранного резидента за 1,3 млн. евро, но при условии, что он проживет в Болгарии год, перед тем как подать ходатайство.

Существуют страны, где второй паспорт можно получить только после длительного проживания на их территории. Например, Исландия. А вот Дания не принимает в подданство граждан, желающих приобрести датское гражданство в дополнение к своему основному. Но сами датчане могут владеть сразу паспортами двух государств, но только при заключении брачного союза с иностранным патридом. Такая же ситуация наблюдается и в Германии. Испанские власти разрешают оформлять двойное гражданство только с резидентами тех стран, у которых имеются с Испанией особые договоренности. К сожалению, Россия в список этих стран не входит.

В большинстве европейских стран сначала необходимо получить вид на жительство, через 12 месяцев постоянного нахождения в стране оформить ПМЖ. И только спустя 3 года появляется возможность подавать заявление на оформление второго гражданства. Власти очень тщательно проверяют претендента. У человека должна быть хорошо оплачиваемая работа, постоянное жилье, отсутствовать проблемы с законом. Упрощают ситуацию статус беженца, воссоединение семьи, инвестиции и развитие нового бизнеса, который поможет снизить уровень безработицы у местного населения. Выбирая для себя страну для приобретения второго гражданства, прежде всего, нужно изучить информацию о том, на каких условиях это возможно.

Процедура уведомления о получении нового паспорта

Регистрация в ГУВМ МВД двойного гражданства предусмотрена Федеральным законом № 142-ФЗ, который был принят 4 июня 2014 года.

Как было сказано выше, человек, получивший паспорт другой страны, должен в обязательном порядке уведомить российскую миграционную службу. Это может происходить двумя способами:

• регистрация двойного гражданства для живущих за границей осуществляется в случае их приезда в Россию. Уведомить миграционные службы нужно будет в течение 30 дней;
• если получивший паспорт иностранного государства находится в РФ, то известить об этом нужно в двухмесячный срок (60 дней) со дня его получения.

Процедура уведомления происходит быстро, особых нюансов и бюрократических сложностей не имеет.

Узнайте детально об уведомлении о втором гражданстве.

Ответственность за неуведомление

Если же уведомление не будет подано в установленный срок или представлено в некорректном виде, нарушитель понесет административную ответственность в виде штрафа от 500 до 1000 рублей.

За осмысленное решение о неуведомлении о получении гражданства или вида на жительство наступает уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до 400 часов.

Оформление двойного гражданства в России не предусматривает обязательное информирование миграционных служб об этом.

Стоит помнить, что при оформлении паспорта иностранного государства, гражданин обязан выполнять обязанности, установленные российским законодательством, и если он имеет гражданство другого государства или документ, который подтверждает право постоянного проживания за рубежом (в разных странах это разные документы – их виды и названия зависят от национального законодательства) и фактически живет за границей, то, строго по закону, следует сняться с регистрационного учета по месту жительства в России (выписаться).

Таким образом, двойная прописка при двойном гражданстве (и при втором в том числе), то есть одновременное наличие постоянной регистрации в России и регистрации по месту жительства за рубежом является нарушением закона.

Здесь можно подробно узнать о штрафах за несвоевременное уведомление о втором гражданстве.

Заключение

Согласно российскому законодательству, государство не запрещает своим гражданам оформлять паспорта других стран, и даже не требует при этом отказаться от российского гражданства. Главное – чтобы законами этих стран не был предусмотрен отказ от российского гражданства, только в таком случае они становятся бипатридами. И именно это положение дает им массу преимуществ, начиная от права проживать в двух странах и заканчивая возможностью свободно передвигаться по миру. Но вместе с тем данный статус накладывает на россиян ряд обязательств. В частности, они должны сообщать российским властям о наличии второго паспорта. Нарушителей может ожидать административная или даже уголовная ответственность.