Входит ли болгария в шенгенскую зону в 2021 году

История

К созданию общей бестаможенной зоны страны соглашения шли долго и совсем непросто. Трудно сказать, когда впервые появились подобные мысли, но первой официальной датой подобных намерений принято считать 1957-1958 годы, когда было заявлено о создании Европейского Экономического сообщества – объединения 12 государств, являющееся одним из предвестников будущего ЕС.

В рамках Сообщества были провозглашены т.н. «правила 4 свобод», которые подразумевали в будущем упростить межгосударственное перемещение:

• капиталов;
• товаров;
• услуг;
• людей.

Сообщество модифицировалось, принимая различные формы, и три первых «свободы» постепенно применялись.

С либерализацией перемещения людей вопрос буксовал: возникали проблемы с безопасностью, разным уровнем развития стран, рынком труда и т.п. Визы были отменены, но таможенный контроль оставался.

В каком году и где было подписано?

Только в 1985 году пятеро участников конвенции о применении Шенгенского соглашения смогли, если еще и не полностью договориться, то заявить о намерениях снять таможенные ограничения. Франция и ФРГ, Бельгия и Нидерланды договорились о постепенном облегчении пограничного движения людей между ними.

Пятым членом договора был Люксембург, на чьей территории, находясь посреди реки Мозель, неподалеку от небольшого населенного пункта Шенген, там, где сходятся границы трех участников, было подписано Соглашение, в дальнейшей получившее название Шенгенского.

К слову, страны Бенилюкса к этому времени уже имели подобное договоренности, так что некоторые считают Шенгенский кодекс лишь их расширением.

Когда Соглашение заработало и прекратило действие?

Однако, от заявления о намерениях до воплощения в жизнь прошло десятилетие. В 1990 году потребовалось снова подтвердить стремление стран к либерализации перемещения людей – была подписана своеобразная «Дорожная карта», устанавливающая этапы ввода в действие Соглашения. И только в 1995 году (с присоединением к подписантам Испании и Португалии) Шенгенская зона заработала.

Изначально соглашение никак не было связано с другими нормами ЕС. Интеграции шли параллельно, нормы часто противоречили друг другу. Поэтому в 1999 году, после ввода в действие т.н. «Амстердамского договора», Шенгенское соглашение прекратило свое действие!

В соответствии с этими правилами к Союзу присоединились и другие, не входящие в ЕС страны. К примеру, в 1996 году примкнули Исландия и Норвегия. В 2009 – Швейцария. Одновременно есть страны ЕС, не применяющие Шенгенских норм: часть делает это сознательно, других пока не приняли из-за внутренних проблем.

О составе участников подробно расскажем ниже.

Популярные вопросы по Шенгенской зоне

Какие европейские страны не являются членами Шенгенской зоны?

Европейские страны, не входящие в Шенгенскую зону:
Албания, Андора, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Хорватия, Кипр, Грузия, Ирландия, Косово, Македония, Молдова, Монако, Черногория, Румыния, Россия, Сан-Марино, Сербия, Турция, Украина, Соединенное Королевство и Ватикан.

Является ли Великобритания частью Шенгенской зоны?

Нет. Соединенное Королевство не входит в шенгенскую зону, и поэтому вам не разрешено въезжать в Великобританию с помощью шенгенской визы.

Могу ли я путешествовать в пределах Шенгенской зоны с видом на жительство?

Вид на жительство позволяет свободно путешествовать по всей Шенгенской зоне без каких-либо дополнительных документов. Разрешение на жительство указывается в вашем паспорте. Тем не менее вы должны уведомить власти, если вы собираетесь совершать поездки в Шенгенское пространство и выходить из него.

Могу ли я путешествовать в более чем одну страну — член с той же шенгенской визой?

Да, после выдачи визы вы можете путешествовать в пределах Шенгенской зоны до тех пор, пока вы не превысите сроки, предоставленные вашей визой.

Есть ли безвизовые страны Европы для россиян?

Для граждан России въезд во все страны Евросоюза и Шенгенского соглашения требует наличия либо шенгенской, либо национальной визы.

Тем не менее есть страны Европы в которые россияне могут въехать без визы, это:

Армения, Абхазия, Босния и Герцеговина, Македония, Молдова, Республика Беларусь, Сербия, Турция, Украина.

В большинство стран для въезда требуется загранпаспорт. В РБ Беларусь можно въехать по обычному паспорту гражданина РФ.

Как получить шенгенскую визу через МФЦ?

К сожалению, через МФЦ получить и оформить визу нельзя. Оформлением шенгенских виз занимаются посольства той страны, в которую вы едете первой из стран Шенгена.

Как получить шенгенскую визу на 5 лет?

Решение о том, на какой срок и на сколько дней будет выдана виза, принимается компетентным дипломатическим представительством на основании представленных документов.

Так называемые годовые или многолетние визы, действительные в течении одного или не скольких лет, могут выдаваться, в частности, лицам, которые по профессиональным или личным причинам вынуждены часто путешествовать и подтвердили свою надежность, например не нарушали правила пользования предыдущими визами.

Следует отметить, что визы с длительным сроком действия дают право только на пребывание в стране не более 90 дней раз в полгода.

Где гражданам РФ проще получить Шенгенскую визу?

Получения визы в посольствах любых стран шенгенского соглашения одинаковы. Тем не менее есть страны, которые относятся более лояльно к гражданам России. В частности это посольства Греции, Испании, Италии, Словакии, Финляндии.

Популярные направления для российских туристов

Наиболее часто россияне делают запрос на получение виз:

• Греция. В стране много пляжей, островов. Туристы едут туда из-за богатой культурной программы, кухни, относительно низкой стоимости на отдых. За 2018 год россияне получили 0,98 млн виз, и всего 3,89% получили отказ.
• Испания. Славится неповторимыми пляжами: Коста-Бланка, Коста-Брава, Коста-дель-соль. Здесь есть множество культурных центров, горнолыжных курортов. Спрос на посещение страны не утихает в любое время года. За предыдущий год россияне получили 1, 45 млн разрешений на въезд, а 8,28% пришлось на отказ.
• Италия. В ней привлекает богатство исторических достопримечательностей, туров. Сюда влекут прогулки на гондолах, участие в венецианском карнавале, шопинг. В том году 1, 86 млн человек подали заявление на получение итальянского шенгена, а отказ составил 7,7%.
• Германия. Октоберфест, круизы, оздоровительные центры, исторические объекты – то, что заманивает путешественников. За прошедший год Германия выдала 1,86 млн виз, а отказала 7,64% гражданам.
• Франция. Наиболее популярная страна, куда россияне подают запрос на получение шенгенской визы. Лазурный берег, Лувр, музей Пикассо, горнолыжные курорты – то, что посещают с наибольшим удовольствием. К концу 2018 года Франция выдала 3, 1 млн разрешений на въезд, а отказала 13, 6% заявителей.

Эти страны, входящие в шенгенскую зону на 2020 год пользуются спросом не только среди россиян и граждан постсоветского пространства, но и среди всех жителей планеты. Они чаруют возвышенной красотой, захватывающими пейзажами, архитектурными памятниками.

ЕС, Шенген и еврозона: разбираемся в понятиях

Многие путают понятия «ЕС» и «Шенген». Это ошибка, так как понятия не тождественны. В число членов ЕС входит 28 государств. Однако с выходом Великобритании и Ирландии, их количество сократится, хотя этот процесс (выхода) и растянется на несколько лет. ЕС является, прежде всего, политическим и экономическим союзом.

Внутри объединения действует свое законодательство, которого стараются придерживаться все члены. У стран фактически общий рынок и удобные условия для взаимовыгодной торговли и ввоза-вывоза товаров и услуг. Что такое шенгенское соглашение, в этой связи догадаться несложно. Его приняли еще на начальном этапе, до создания ЕС, для возможности более свободного перемещения людей внутри Европы. Это увеличило приток туристов, упростило процесс инвестирования в недвижимость и другие активы на территории зоны. Соглашение – один из многих документов, подписанных для нормального функционирования объединенной зоны.

Безвизовый режим в Европе привлек к Союзу и другие страны (например, в 2007 году в ЕС вступили Польша, Венгрия и пр.). Сейчас же в зону свободного перемещения входит 26 членов Шенгенского соглашения. Не стоит путать зону Шенген и с таким понятием, как «еврозона». В еврозону входит всего 19 государств-членов Экономического валютного союза. Это значит, что на их территории свободно ходит евро, а не национальная валюта. Евро пока не используют в Польше, Болгарии, Хорватии, Румынии и некоторых других государствах. Однако все они готовятся к вступлению в еврозону и со временем ситуация может измениться.

Перед поездкой

Согласно обновленным правилам въезда в Болгарию от 29 июля 2021 года для посещения страны туристам из России, Белоруссии, Казахстана и Украины потребуется:

Вакцинированным туристам – сертификат о пройденном курсе вакцинации от коронавирусной инфекции (последняя прививка должна быть сделана не более года назад и не ранее 14 дней до приезда). Российская вакцина “Спутник V” тоже подходит;

Переболевшим туристам – справку/сертификат о перенесенном заболевании, с момента которого прошло не более 180 дней или первый положительный результат ПЦР-теста не моложе 15 дней;

Непривитым туристам – справка об отрицательном результате ПЦР-теста на коронавирусную инфекцию, сделанного не ранее чем за 72 часа до вылета из страны или экспресс-теста на антиген, сделанного не ранее чем за 48 часов до вылета из страны. 

Исключение – дети до 12 лет. 

В ПЦР-тесте на коронавирус должны быть указаны ваши полные Фамилия, имя и отчество. Обязательно проверьте правильно ли указаны дата и время забора биологического материала в справке. 

Если вы летите из другого региона России с пересадкой, то у вас есть возможность сдать срочный ПЦР-тест на COVID-19 прямо в аэропортах Москвы, что очень удобно при расчете времени действия результатов теста.

Популярные страны Шенгена для туристов

Наиболее посещаемыми странами в 2019 году туристами ожидаются:

1. Италия. Стоимость отдыха достаточно высока, но популярность ее повышается с каждым годом. Теплая вода в море, ухоженные пляжи, хорошее питание, мягкий климат, древние города, горнолыжные трассы – это притягивает путешественников в любой сезон. Достопримечательности находятся повсюду, поэтому после первого посещения турист снова захочет повторить поездку в Италию.
2. Испания. Люди, которые любят жаркое солнце, едут на юг Испании, ценители достопримечательностей архитектуры посещают Барселону. Любители испанской кухни едут в Бильбао. В зимний сезон путешественники любят побывать на солнце Тенерифа. Летние пляжи работают по всему берегу Испании.
3. Франция. Многие туристы обожают Париж с его ароматом круассанов, запахом кофе и Эйфелевой башней. Но не только столица важна для приезжающих во Францию. Популярный лазурный берег с ухоженными пляжами, горные лыжи в Альпах, достопримечательности Иль-де-Франс – любой желающий сможет найти развлечение.
4. Чехия. Узкие улицы Праги, старинные замки каждый год собирают большое число туристов. Желающие поправить здоровье отправляются на популярный курорт в городе Карловы Вары, а любители старины приезжают в Остраву, Брно или Пльзень.
5. Греция является самым распространенным направлением маршрута для туристов республик бывшего Советского Союза. Здесь можно попробовать вкусную еду, вино, насладиться живописной природой старыми архитектурными постройками, приветливым морем и гостеприимством греков.
6. Венгрия. Эта уютная страна ежегодно все больше притягивает приезжающих, которым нравится европейская культура, отдых от суеты. Путешественники едут сюда не только для осмотра достопримечательностей, но и для лечения на источниках с термальными водами.
7. Польша. Приезжающих граждан здесь ждет много красивых мест. Наиболее известными стали древние города: Варшава, Познань, Краков, Лодзь. В Польше много лечебных курортов и санаториев, предлагаются удобные трассы для горных лыж. Популярность Польши повышается из-за лояльного отношения консульства при предоставлении визы. Чаще всего разрешение на посещение Польши оформить значительно проще, по сравнению с другими государствами Шенгенской группы.

Страны Шенгенского соглашения 2021

В соответствии с первоначальным договором, страны-подписанты позволяли собственным и иностранным гражданам пересекать общие границы. Для туристов это означает, что разрешение, полученное в одном государстве, дает возможность посещать любые страны, входящие в зону Шенгена (Schengen Area).

Собираясь на отдых в Европу, российские туристы пытаются разобраться, какие государства они смогут посетить: входит ли Кипр в страны Шенгенского соглашения, является ли Италия страной Шенгена. Ряд европейских государств еще только готовятся ко вступлению в объединение. Этим объясняется путаница в том, какие страны входят в состав Шенгенского соглашения,

Несколько государств не подписывали договор, но автоматически вошли в список стран, где действует шенгенская виза:

• Андорра (столица – Андорра-ла-Велья);
• Ватикан (карликовое город-государство внутри Рима);
• Княжество Монако, граничащее лишь с Францией;
• Сан-Марино, полностью окруженное итальянскими территориями.

Великобритания и Ирландия, хотя и подписали договор, не стали отказываться от паспортного контроля. Въезжая в эти государства, придется оформить отдельные разрешения.

До того как приступить к оформлению документов, необходимо прояснить, в каких странах нужен шенген для русских. В полный перечень вошли следующие государства:

Кипр пока не примкнул альянсу. Но ожидается, что ближайшее время актуальный список стран шенгенского соглашения будет изменен. Вместе с Кипром проходят проверки на соответствие стандартам Болгария, Румыния и Хорватия.

Для территорий, исключенных из Шенгена, нужно оформить специальную визу. Обращаться за разрешением следует в консульство той страны, в подданстве которой находится та или иная территория. Решив лететь на Фарерские острова, запрос направляют в Данию, собравшись в заморские территории Франции – в консульство этого государства.

Россиянам, желающим посетить какую-либо страну Шенгенского соглашения, виза понадобится для въезда в выбранный пункт. Для тура по странам Шенгена и Евросоюза должно соблюдаться правило: запрос на разрешение делают в то государство, где планируется провести больше времени.

Перспективы подписания РБ Шенгенского соглашения

В 2021 году позиции Германии относительно вступления Болгарии в Шенген изменились: немцы поддержали желание болгар присоединиться к объединению. Предполагалось, что 1 января 2021 года соглашение все-таки будет подписано, вследствие чего произойдет открытие воздушных и наземных границ.

Но возникло обстоятельство, кардинально изменившее указанные планы. Так, был опубликован доклад Еврокомиссии, в котором речь шла о том, что болгарское правительство приняло недостаточные меры, чтобы искоренить в государстве коррупцию.

В связи с этим до сегодняшнего дня ответ на вопрос о том, является ли Болгария страной Шенгенского соглашения, продолжает оставаться отрицательным.

К тому же в 2017-2018 годах серьезной проблемой для стран Шенгена стали интенсивные потоки прибывающих на их территории беженцев. Австрия, Германия, Дания, Швеция, Норвегия ввели контроль на границах с другими шенгенскими государствами. Возникли «заборы» и на границах с не входящими в объединение странами, в том числе и с Болгарией. Отмена ограничений, несмотря на негативную их оценку со стороны Еврокомиссии, была отложена до мая 2021 года.

В итоге было окончательно решено, что страна присоединится к Шенгену в части воздушного сообщения в мае 2021 года.  Речь о том, когда Болгария вступит в Шенген относительно сухопутных границ, пока не идет в связи с неразрешенными миграционными проблемами.

Правила выезда из Болгарии в Россию

Перед вылетом из Болгарии в Россию необходимо заполнить анкету прибывающего в РФна сайте Госуслуг, в которой указываются персональные данные и симптомы (кашель, температура и т.д.). Ее нужно заполнить до посадки в самолет, чтобы предъявить по прибытии на пункте контроля. 

По возвращении в Россию после Болгарии необходимо в течение 3-х дней сделать ПЦР-тест на наличие коронавирусной инфекции COVID-19 и загрузить результат на Госуслуги. Экспресс-тест можно сделать в московских аэропортах по прилете или в любой лаборатории, рекомендуемой Роспотребнадзором.

По новым правилам, вступившим в силу с 07.07.2021 года, по приезде в Россию из любой страны мира:
• для вакцинированных в течение года и переболевших в течение полугода граждан — ПЦР-тестирование отменяется;
• для непривитых граждан — ПЦР-тест нужно сдать в 3-х дневный срок по приезде. До получения результатов исследования, необходима самоизоляция. Загрузить ПЦР-тест на Госуслуги можно в течение 4-х календарных дней (постановлением Главного врача РФ № 17 был предоставлен 1 дополнительный день на загрузку результатов теста).

Визовый режим Болгарии

Итак, раз уж страна не входит в Шенген, то какие визы в Болгарию необходимы? Как вообще обстоят дела с визовым режимом? Давайте разбираться. Мы будем рассматривать эти вопросы в контексте путешествий для граждан России.

Прежде всего, россиянам для поездки в Болгарию абсолютно точно нужны визы. Их можно получить либо в посольстве или консульстве, либо в визовом центре. Для оформления необходимо собрать комплект документов, перечень которых очень похож на список бумаг при оформлении шенгенской визы.

Кстати, если у вас есть открытый шенген, то вы можете воспользоваться им при посещении Болгарии. Да, Болгария не является шенгенской страной, но ее можно посетить, имея шенгенскую визу. Вот такой парадокс. Это то немногое, что успела получить Болгария от Еврокомиссии

При этом не важно, какой категории ваша виза. Важно, чтобы виза была двух- или многократной

Также можно попасть в Болгарию, имея вид на жительство в Шенгенской стране.

Также существует ряд стран, для которых не нужны визы при поездке в Болгарию. Среди них все страны ЕС, Соединенные Штаты Америки, Япония, Великобритания, Израиль, Австралия и Новая Зеландия.

Особенности пересечения границ Шенгена

Несмотря на отсутствие паспортно-визового контроля внутри шенгенской зоны, для иностранных граждан, не являющихся гражданами стран-членов соглашения, существуют некоторые ограничения в части пересечения границы зоны, особенно если они посещают ее по шенгенской визе. Мы можем выделить 4 основных особенности, с которыми придется столкнуться путешественникам при въезде в зону:

• Правило основной страны пребывания: визу нужно оформлять в ту страну, в которой турист предположительно будет находиться больше всего времени. Это не лишает туриста возможности путешествия по ЕС, а лишь является формальным требованием.
• Правило первой границы: в теории страна ЕС, которая выдала шенгенскую визу, должна быть посещена первой. Это не значит, что по визе нельзя будет изначально въехать в другую страну ЕС, однако передвигаться по ним до прибытия в страну, выдавшую визу, можно будет лишь транзитом, то есть задерживаясь не более чем на 5 дней. Больше об этом расскажет статья под названием «Правило первого въезда в Шенген».
• Сроки пребывания: совокупно на территории зоны турист не может находиться более 3 месяцев в течение полугода.
• Регистрация въезда: при пересечении зоны любой турист, независимо от того, нужна ли ему виза, обязан представить пограничникам проездные документы и пройти биометрический контроль, предоставив отпечатки пальцев и изображение лица.

Кроме этого, нужно помнить, что в связи с миграционным наплывом некоторые страны ввели усиленный пограничный контроль в отдельных районах скопления нелегалов.

Самые популярные туристические направления

Страны Европы и так всегда были центром туристического паломничества, а после введения единой зоны без паспортно-визового контроля поток туристов лишь усилился. Конечно, почти все из указанных стран обладают туристической привлекательностью, однако мы выделим для читателей 5 наиболее популярных:

Франция. Является самым популярным туристическим направлением в мире – ежегодно страну посещают 84 млн путешественников. Самым популярным во Франции является Париж, после него идут Лион и Страсбург.

Испания. Ежегодно Испания принимает около 65 млн туристов, что сделало туризм основной сферой экономики государства. Чаще всего едут в Мадрид и Барселону, хотя целых 13 испанских городов входят в число объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Италия. Ежегодно в Италию приезжают почти 49 млн путешественников, большинство из которых едет в Рим, Венецию и Милан. Впрочем, в стране есть на что посмотреть и без этих городов – на территории Италии расположено 50 объектов ЮНЕСКО. Германия. 33 млн человек ежегодно приезжают на отдых в

Германию. Несмотря на теракты, страна по-прежнему считается наиболее безопасным направлением в Европе. Самыми посещаемыми являются Берлин, Мюнхен и Гамбург.

Нидерланды. Королевство ежегодно принимает свыше 10 млн туристов, большинство из которых больше всего манит столица – «свободный» Амстердам. Кроме столицы популярными направлениями также считаются Гаага, Роттердам и Мадуродам.

Типы шенгенской визы

Въезд в любую страну шенгена для россиян осуществляется при помощи приобретения шенгенской визы. Этот документ позволяет свободно пересекать внутренние границы государств — членов Шенгенского соглашения. Гражданам США, стран Содружества Наций и Латинской Америки для посещения данных территорий не нужна . Страны Европы, не входящие в зону шенгена, также позволяют иностранцам осуществлять въезд при помощи этого документа.

Для их оформления иностранец должен предоставить следующий перечень документов:

1. Оригинал заграничного паспорта. Срок действия документа не должен быть меньше 90 дней.
2. Копии удостоверения личности — паспорта гражданина Российской Федерации. На них должны присутствовать личные данные иностранца, место регистрации и информация о семейном положении.
3. Фотоснимки 35×45 мм. На фотографиях лицо должно занимать минимум 70% пространства. Не допускается присутствие рамок, углов, бликов и потертостей.
4. Визовая анкета в заполненном виде.
5. Медицинская страховка. Она предназначена для покрытия непредвиденных расходов иностранца на медицину. Минимальная сумма покрытия должна составлять не менее 30000 €.
6. Выписка с банковского счета или справка о доходах. Эти документы подтверждают платежеспособность иностранного гражданина.
7. Билет на самолет и бронь гостиничного номера. На них необходимо указать время пребывания на территории государства.

В зависимости от цели поездки и типа визового документа нужно дополнительно предоставить пригласительные письма, свидетельство о браке, гарантийные письма от работодателей и справки о наличии недвижимости. В день подачи заявки на получение визы человек должен предоставить полный перечень документов и оплатить консульские и сервисные сборы.

С 2020 г. иностранцам при получении шенгенской визы требуется предоставить биометрические данные — отпечатки пальцев. С их помощью работники таможенных и пограничных служб Европы могут эффективно контролировать поток нелегальных иммигрантов. Это требование не распространяется на детей до 6 лет. Срок действия биометрических данных иностранного гражданина составляет 5 лет. Отпечатки пальцев хранятся в общей базе данных стран шенгена.

Uniform Schengen Visa (USV)

Uniform Schengen Visa (USV) — единая шенгенская виза, позволяющая пребывать в странах-участницах Шенгенского соглашения до 3 месяцев. Она выдается для туристических или гостевых поездок. Иностранец, получивший USV, может перемещаться по всей территории зоны шенгена независимо от страны выдачи документа.

Единая шенгенская виза также выдается при транзитных перелетах и позволяет находиться на территории международного аэропорта страны Шенгенского соглашения в течение 3 дней.

Существуют 3 подвида Uniform Schengen Visa:

1. Однократная виза: позволяет человеку пересекать границы стран шенгена 1 раз в течение срока действия документа. После выезда из Шенгенской зоны она становится недействительной.
2. Двухместная виза: предоставляет иностранцу возможность дважды въезжать в зону шенгена во время срока действия документа. Она становится недействительной после второго выезда из государства, входящего в состав Шенгенского союза.
3. Мультивиза: позволяет иностранному гражданину въезжать в зону шенгена бесконечное количество раз. При ее наличии человек имеет право пребывать на территории стран Шенгенского соглашения не менее 90 дней. Срок действия мультивизы составляет 6 месяцев.

Страны входящие и не входящие в шенген.

Ограниченная территориальная виза (LTV)

Ограниченная территориальная виза обладает идентичными функциями с Uniform Schengen Visa. Но она позволяет пересекать границы страны выдачи визового документа. С помощью LTV иностранец не имеет права посещать другие государства, входящие в Шенгенскую зону.

Для перемещения между другими странами шенгена необходимо приобрести специальное разрешение. При нарушении этого правила иностранный гражданин депортируется из зоны Шенгенского соглашения. Стоимость ограниченной территориальной визы составляет 35 €.

Национальная виза

Национальные визы выдаются при долгосрочном пребывании на территории стран шенгена. Они позволяют иностранцу обучаться в европейском университете или колледже, проживать и работать на территории Шенгенской зоны. Срок действия визы составляет 1 год.

Если человек продолжает обучение или трудовую деятельность, то он может продлить национальную визу. Стоимость оформления зависит от тарифов консульства страны получения визового документа. Средняя цена составляет от 20 до 75 €.

Страны Шенгена в 2019 году

Теперь предлагаем разобраться, в какие страны нужна шенгенская виза. Так, полноценное применение шенгенских правил практикуют 22 страны Европейского союза. К слову, еще 6 стран, входящие или входившие в ЕС, несмотря на принятие на национальном уровне соответствующего законодательства, не входят в Шенген; или на их границах продолжает действовать соответствующий пограничный контроль.

Вместе с этим в силу действия Европейской экономической зоны и Европейской ассоциации свободной торговли существуют еще четыре страны, входящие в Шенген, но при этом не входящие в Евросоюз. Таким образом, полноценными участниками зоны следует считать 26 государств. Рассмотрим их в виде таблицы.

Таким образом, далеко не вся территория ЕС является территорией действия Шенгена.

Во-первых, потому что не все члены Евросоюза, которые на национальном уровне приняли соответствующую нормативную базу, ввели соответствующие практические меры по охране своих границ. Например, включение в Шенген Кипра отложено на неопределенный срок, поскольку власти островного государства контролируют не всю территорию страны и не желают ужесточать режим пересечения границы с неподконтрольной территорией.

Болгария и Румыния, в свою очередь, уже давно ожидают положительного решения, однако оно также постоянно откладывается руководством ЕС. Основная причина – неэффективная борьба с коррупцией и организованной преступностью.

Во-вторых, законодательством ЕС предусмотрены некоторые исключения, предусматривающие невозможность применения Шенгенского законодательства к некоторым территориям стран, вошедших в зону. Это, в частности, Гренландия как датская территория, испанские населенные пункты Сеута и Мелилья, территории Голландии, расположенные за пределами Европы, заморские территории Франции и так далее. Чаще всего это связано с географическими особенностями или дальним расположением.